渝中区数字化管理监督指挥中心

信息采集员发现城市管理问题

Portal整合平台

渝中是重庆的“母城”，展现着“老重庆底片、新重庆客厅”的魅力神韵。

近年来，渝中区按“城市管理要像绣花一样精细”的重要指示精神和市委、市政府“精细化、智能化、人性化”的工作要求，围绕“干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游”的目标，不断深化“大城细管、大城智管、大城众管”。

在“结合实际、讲求实用、取得实效”基础上，渝中区通过不断丰富完善“智慧城管”现有系统应用和功能，构建起“一个中心、三个平台、一个辅助工程”的框架，全面提升城市品质，增强市民获得感、幸福感、安全感。

通过“智慧城管”，目前，渝中区城管部门月均立案量2.7万多件，结案率超过90%，核查率基本做到100%。“智慧城管”成为渝中区城市品质提升的“倍增器”。

为城市管理装上“智慧大脑”

走进渝中区数字化城市管理监督指挥中心，大屏幕上高清摄像头捕捉到的城区各主干道景象一目了然；通过数据共享、实时交互，3000多路视频资源和400余个监控点位能够精准识别游摊小贩、乱堆物堆料、占道经营、店外经营等11种违规案件；发现问题后，摄像头能够自动抓拍上传，核实立案、处置单位处理后，又能第一时间调取镜头，完成案件核查……这是渝中区“智慧城管”视频立案和智能分析系统工作的一个缩影。

城市管理是个复杂的系统工程，千头万绪，包罗万象，可谓牵一发而动全身。如何让城市管理更加便捷、更有效率？

近年来，以大数据智能化为引领，渝中区不断创新管理理念、机制和方法，着力将“数字城管”打造为城市管理的总抓手、组织指挥的总枢纽、为民服务的总平台，构建了数字城管监督区域广、管理内容全、监控时段长、覆盖部门多的大城管格局，管理效果由粗放向精细的转变，管理评价由定性到定量的转变，管理流程由开环向闭环的转变。

在数字化城市管理平台基础上，渝中区建立健全数字城市综合服务平台应用体系，积极探索“数字城管”向“智慧城管”的升级转型，初步构建起“一个中心、三个平台、一个辅助工程”的“智慧城管”框架。

“一个中心”即建设城市管理数据共享中心，实现对各业务系统定期的数据抽取、清洗、适配和编目，实现体系内数据共享、数据实时交互，并提供数据服务，为未来“智慧城管”建设的大数据统计分析和决策支持奠定基础。

“三个平台”即建设数字城管综合协调监管、城市管理业务、便民惠民服务3个平台。

“一个辅助工程”是建设视频整合辅助工程。即深度整合全区4000多路视频资源，实现可视化管理。

在各方努力下，渝中区智慧城管平台建设通过了住建部专家组验收，专家组认为平台试运行稳定可靠，项目在互联网+城市管理应用、解决系统和数据整合共享等方面进行了有益的探索和尝试。

“‘智慧城管’是城市品质提升的钥匙，是城市管理工作的‘倍增器’，对于实现管理对象在空间和时间上的精确定位、优化问题处理流程、提升工作效率、推动城市管理方式由粗放变为精细至关重要。”渝中区城管局相关负责人介绍，随着数字城市综合服务平台的不断完善，目前，渝中区城管部门月均立案量2.7万多件，结案率超过90%，核查率基本做到100%。

精细管理推动城市品质提升

以大数据、智能化广泛应用为驱动的“智慧城管”将有哪些提升？

按照感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的新要求，渝中区不断深化市政、环卫、绿化的智慧建设，不断完善“智慧城管”的标准与规范、运行分析与评价、开展数据分析与挖掘，探索环卫管理、秩序管理、安全运行智能分析和辅助决策，持之以恒深耕精细化城市管理。

在化粪池管理上，依托危险气体传感器、液位监测器、NB-IoT无线通信网络，以及物联网监测平台，渝中区区将建立一张覆盖全域的化粪池物联感知网络，通过云计算平台对化粪池设施内气体浓度和液位高度进行实时可视化展示、趋势分析，对超标数据及时进行报警指示，通过智慧化的方式提升化粪池日常维护和快速应急水平。

在“智慧停车”方面，渝中区将建设智慧停车管理平台，通过互联网门户网站、电子地图、移动终端及物联网的数据集中技术，实现数据采集、集中、加工、发布等，从而加强停车场动态数据与驾车者之间的交互，实现城市停车全程诱导和车位实时预定，提升了停车泊位利用率的系统。

针对渝中区古树名木较多的情况，渝中区城管部门将建立一张覆盖全域古树名木的物联感知网络，实时采集传输土壤温湿度、土壤PH值等，通过云计算平台对古树名木生长环境进行实时可视化展示、趋势分析，对超标数据及时进行报警指示，通过智慧化的方式提升古树名木养护水平。

“我们的目标是，以城市管理为试点，切实解决停车、城市部件管理等痛点难点问题，让城市品质得以提升。”渝中区城市管理局相关负责人表示，努力打造全国城管智能应用样板。

“大城智管”为生活添彩

随着“智慧城管”系统的初步运行，渝中区以大数据、智能化赋能“大城智管”的效果正日益显现。

井盖缺失怎么办？未来，渝中区井盖监控系统可以实现井盖新问题识别、精准定位、及时预警，还可以结合系统对操作的有效性和安全性进行检查，通过声光报警方式提示异常移动的井盖及精准位置，并可以将报警信息发送给巡查维修负责人。

桥梁结构出现损伤和劣化怎么办？通过桥梁安全健康监测管理系统，渝中区将可以实时监测桥梁在各种环境条件下的应变、位移、超重等实时信息，全面掌握桥梁整体运行的状态变化，对超标、超重等异常信息及时进行报警提醒，确保桥梁运行状态，保障公众出行安全。

而面对城市管理中高发的占道经营、违章堆放等问题，“智慧城管”的全域感知功能会自动识别，自动抓拍信息，并及时进行处理……

渝中区城管局相关负责人表示，下一步，将继续加强在“智慧城市”管理和建设上的探索，不断提升“智慧城管”的品质和效率，让“大城智管”在渝中区落地生根，为城市生活添彩，让城市生活变得更加美好。